通用航空助推地方經濟發(fā)展研討會在寧波召開

作者: 時間:2014-06-16

6月10日，“助力產業(yè) 園夢通航”通用航空助推新區(qū)經濟發(fā)展研討會在寧波杭州灣舉辦。研討會由中國航空運輸協會通用航空分會與寧波杭州灣新區(qū)開發(fā)建設管理委員會聯合主辦，來自國內外通航領域的130余名通航業(yè)界人士、地方主管部門代表及相關領域專家共同出席，就我國通用航空的發(fā)展、通用航空如何助推區(qū)域經濟發(fā)展等問題進行深入探討。

　　近幾年，隨著各項利好政策的相繼出臺，地方政府和企業(yè)投資發(fā)展通用航空產業(yè)園的熱情持續(xù)高漲。根據不完全統(tǒng)計，目前已有116個縣級及以上城市在建或計劃建設通用航空產業(yè)園區(qū)，其中大部分計劃涉足飛機發(fā)動機、整機或零部件制造。然而，相較于產業(yè)園區(qū)的迅猛增加，2012年、2013年通用航空作業(yè)增長量都不超過5%，2013年飛行總量中72%為飛行培訓，專業(yè)通用航空作業(yè)時間依舊較少，人們預計的井噴式發(fā)展并沒有到來。龐大的產業(yè)園區(qū)數目背后，真正運作成功者極少，舉步維艱者眾多，建設中和建設后重重困難，地方政府發(fā)展通航產業(yè)，可以說機遇與風險并存。

　　中國航空運輸協會通用航空分會主任吳桐水指出，從產業(yè)生命周期視角看，我國通用航空還處在“生長階段”，主要表現為產業(yè)的基本要素還處在從無到有的生長期，結構性機制還沒有形成，制約產業(yè)發(fā)展的制度性因素普遍存在，這與當前市場需求膨脹和資本高度集聚的現狀存在極大的矛盾。為防止園區(qū)盲目建設、無序競爭、造成社會資源浪費，通用航空分會認為有必要通過座談或研討等形式系統(tǒng)探討我國通用航空產業(yè)園發(fā)展路徑、趨勢和應有的政策支持，為地方政府把脈，為國家制定政策提供支撐。

　　吳桐水主任指出，中國通用航空的發(fā)展首先應在中央層面建立一個統(tǒng)一的領導機構；其次，應繼續(xù)推進加快低空管理體制改革；三要加大發(fā)展民族航空制造業(yè)，發(fā)展我們自己的民族品牌；四要大力推進基礎設施保障體系建設，地方政府應積極推動機場及飛行服務站建設；五要完善法律法規(guī)政策，不能用運輸航空管通用航空；六要加大政府投入，大力培育市場主體，引領社會資本投入通航制造業(yè)、飛行學校、機場及服務設施建設等通用航空領域，充分發(fā)揮要素市場和產品市場的作用。

　　研討會上，吳桐水主任就通用航空產業(yè)園區(qū)發(fā)展建設提出四點建議：一是根據自身的條件做一個可行的產業(yè)規(guī)劃；二是按照規(guī)劃采取綜合措施，使通用航空在本地區(qū)逐步發(fā)展起來；三是瞄準一個或者幾個突破口，通用航空醫(yī)療救護、私人飛行都可以考慮；四是對發(fā)展制造業(yè)做深入調研，現在全國各地都要上制造業(yè)，制造業(yè)是要大發(fā)展，但是千萬不要盲目。

　　北京航空航天大學通航產業(yè)研究中心主任高遠洋博士認為，中國通用航空大發(fā)展還需要兩到三年的產業(yè)準備期。每個地方建機場都要搞個產業(yè)園，多建機場肯定是有利的，但并不一定建機場一定要搞產業(yè)園，也要考慮經濟條件等等。通用航空產業(yè)不等于通用航空飛機制造，通用航空產業(yè)園不等于通用航空工業(yè)園，制造只是一個環(huán)節(jié)，運營和服務也是很重要的。機場周邊可以布一些主題公園、博物館這樣可以營造很好的氛圍和環(huán)境。

　　中國航空運輸協會通用航空分會總干事王霞表示，2014年度，通航分會計劃以“助力產業(yè) 園夢通航”通用航空助推地方經濟發(fā)展為主題，邀請相關專家和業(yè)務領導針對中國通航產業(yè)園區(qū)的現狀、問題、發(fā)展趨勢、經營模式及支持政策等問題進行研討，最終形成一份“中國通用航空產業(yè)園區(qū)發(fā)展報告”，并針對幾點需要國家解決或支持的問題寫出提案，上交國家有關部委，幫助、引導通用航空產業(yè)園發(fā)展。