中國的國土幅員遼闊（面積達(dá)960萬平方公里），地形和氣候環(huán)境復(fù)雜；干旱區(qū)域205萬平方公里，青藏高原200多萬平方公里，黃土高原64萬平方公里，巖溶地區(qū)90多萬平方公里；復(fù)雜的地形環(huán)境，占盡國土面積一半以上。因此中國是世界上自然災(zāi)害最多，且因多發(fā)的自然災(zāi)害，經(jīng)常直接或間接造成人民生命和財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失。同時(shí)，中國也是世界上人口最多的國家，相同比例的事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件也經(jīng)常發(fā)生；這些在時(shí)間上和地域上，離散分布的災(zāi)難給國家應(yīng)急救援帶來了很大困難度，已經(jīng)成為影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的重大制約因素。

因此，建立起一套完善且具有國家級(jí)別的「航空應(yīng)急救援體制」，將是一件刻不容緩的重點(diǎn)工作。政府和通用航空企業(yè)，要能相互協(xié)作配合，共同規(guī)劃出一套完善且合理的通用航空?qǐng)稣静际穑?strong style="margin:0px;padding:0px;-ms-word-wrap:break-word !important;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;">畢竟，正確的通航機(jī)場(chǎng)布局和配置，將關(guān)系到通航事業(yè)的運(yùn)營(yíng)，更影響著整體航空應(yīng)急救援工作的執(zhí)行成效。尤其是在國土地形環(huán)境復(fù)雜和氣候條件多變的國度內(nèi)。

臺(tái)灣地型中央山脈縱貫?zāi)媳?，三千米以上的山峰近二百余座，全島地形高低起伏落差大；西部目視走廊機(jī)場(chǎng)林立，尤其在嘉南平原、高屏沿海地區(qū)，公、民營(yíng)機(jī)場(chǎng)密集，對(duì)島內(nèi)的航空應(yīng)急救援工作執(zhí)行，造成了正面和負(fù)面的不同影響；正面的是：航空后勤支援充裕、航空管制服務(wù)到位、城市醫(yī)療資源集中、救援效率快速方便；負(fù)面的是：目視航路空域擁擠、機(jī)場(chǎng)鄰近起降頻繁；此同時(shí)，也造成航管單位管制上的難度。所幸合理的是，在島內(nèi)空中應(yīng)急救援的任務(wù)機(jī)，有空域和機(jī)場(chǎng)的優(yōu)先使用權(quán)！也使的在整個(gè)航空應(yīng)急救援工作執(zhí)行上，暢行無阻。

「空中勤務(wù)總隊(duì)」的基地布署，配合著全島的機(jī)場(chǎng)位置，按區(qū)域內(nèi)地形環(huán)境和人口密集度，完成了適當(dāng)?shù)呐渲?；更參考多年臺(tái)灣的自然災(zāi)害分布實(shí)況經(jīng)驗(yàn)值，適時(shí)、適地的建置布署所需人力和機(jī)型，盡可能使空中應(yīng)急救援工作達(dá)到-零死角的要求。

山區(qū)復(fù)雜地形起降場(chǎng)地的開設(shè)，按照臺(tái)灣地形圖和目視航路圖（3.6萬平方公里的土地上，分布著：東部11條、西部17條，共計(jì)28條的目視航路），參考所用機(jī)型的航行計(jì)算里程數(shù)據(jù)，規(guī)劃出一套適用于各救援基地責(zé)任區(qū)的-起降場(chǎng)地圖，并經(jīng)常性的對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)場(chǎng)地進(jìn)行維護(hù)和整理。各個(gè)基地的平時(shí)飛行訓(xùn)練，也經(jīng)常到達(dá)這些開設(shè)的起降場(chǎng)地，實(shí)施現(xiàn)地操作訓(xùn)練，增加對(duì)地形、氣候環(huán)境的熟練程度。

 國家在