成功通航如何“活起來(lái)”？
日前，中國(guó)民航局黨組成員、副局長(zhǎng)胡振江在山西太原舉行的第二屆民航通航發(fā)展大會(huì)上發(fā)表了主旨演講，他圍繞我國(guó)現(xiàn)代化通航生態(tài)體系的現(xiàn)狀、內(nèi)涵和構(gòu)建，共促通航高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了深入的分析，提出了新的要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。演講中對(duì)成功通航等民營(yíng)通航企業(yè)的快速發(fā)展以及對(duì)于提高通航市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的作用給予了充分的肯定。就指導(dǎo)性而言，通觀全局，高屋建瓴；就針對(duì)性而言，成功通航如何“活起來(lái)”呢？
當(dāng)前，我國(guó)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大戰(zhàn)略成果，民航日均旅客吞吐量已恢復(fù)至疫情前的九成以上。通用航空在我國(guó)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中作出了突出貢獻(xiàn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民生改善和社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要支撐作用。后疫情時(shí)代，我們要以“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，構(gòu)建現(xiàn)代化通航生態(tài)體系，繼續(xù)推動(dòng)通航高質(zhì)量發(fā)展。一要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)通用航空生態(tài)體系初具規(guī)模。通用航空產(chǎn)業(yè)定位為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了全面部署。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以重構(gòu)和完善通航法律法規(guī)體系為重點(diǎn)，以“放管服”改革為著力點(diǎn)，以改革通航監(jiān)管模式和加強(qiáng)督查督辦為抓手，以科技創(chuàng)新和平臺(tái)建設(shè)為動(dòng)能，改革創(chuàng)新，大膽突破，多措并舉，協(xié)同共治，推動(dòng)通用航空高質(zhì)量發(fā)展取得了明顯進(jìn)展，我國(guó)通用航空生態(tài)體系已初具規(guī)模。二要準(zhǔn)確把握我國(guó)現(xiàn)代化通航生態(tài)體系的核心內(nèi)涵。通航機(jī)場(chǎng)是生態(tài)體系的基礎(chǔ)。通航要“飛起來(lái)”，數(shù)量足夠、布局合理的通航機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)是先決條件。發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃的牛鼻子作用，統(tǒng)籌通用航空與運(yùn)輸航空協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)調(diào)行業(yè)與地方戰(zhàn)略對(duì)接，樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋的思想，做好規(guī)劃，發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，立足服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求，加快完善通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)布局。 通航企業(yè)是生態(tài)體系的主體。通航要“活起來(lái)”，通航企業(yè)是關(guān)鍵。既要發(fā)揮中國(guó)通航、飛龍通航、中海直等大型國(guó)有通航企業(yè)的龍頭作用，又要鼓勵(lì)和支持華彬天星、成功通航、泛美通航等民營(yíng)通航企業(yè)快速發(fā)展，培育更多具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的通航企業(yè)。既要經(jīng)營(yíng)好農(nóng)林牧副等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又要發(fā)展通航+旅游、通航+應(yīng)急救援、通航+互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)。既要把通用航空當(dāng)作一項(xiàng)民生工程，突出其公益屬性，又要加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，特別要加快大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與通航的深度融合發(fā)展，構(gòu)建高效的市場(chǎng)營(yíng)銷體系，提高通航飛機(jī)和設(shè)施設(shè)備的使用效率，最終實(shí)現(xiàn)通用航空的安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
成功通航要“動(dòng)起來(lái)”，低空空域和低空飛行服務(wù)是保障。成功通航要“強(qiáng)起來(lái)”，通航工業(yè)是通航產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)，是國(guó)家戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是科學(xué)技術(shù)和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志，更是成功通航發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。成功通航要“熱起來(lái)”，良好的政策環(huán)境是通用航空發(fā)展的推動(dòng)力和保護(hù)傘。牢固樹(shù)立“放管結(jié)合、以放為主、分類管理”通用航空發(fā)展思路，不斷深化“放管服”改革，持續(xù)開(kāi)展通用航空過(guò)度監(jiān)管問(wèn)題專項(xiàng)督查整改，加快推進(jìn)通用航空法規(guī)體系框架重構(gòu)，為發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
總之，成功通航發(fā)展要有建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈，更好地發(fā)揮主動(dòng)作用，培育形成現(xiàn)代化的通航生態(tài)體系，更好地服務(wù)民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民航高質(zhì)量發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè)，加快自主創(chuàng)新步伐，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，研制自主可控的重大技術(shù)產(chǎn)品和裝備，為成功通用航空高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。
