來源：飛行邦

　　為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情對民航業(yè)的影響，鼓勵國際航線不停航，引導(dǎo)已停航的國際航線復(fù)航，支持航空運輸企業(yè)抗擊疫情，在新冠肺炎疫情防控期間，對中外航空運輸企業(yè)中央財政安排資金予以支持?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、支持對象

　　疫情防控期間，中央財政對執(zhí)飛往返我境內(nèi)航點（不含港澳臺地區(qū)）與境外航點間的國際定期客運航班的中外航空公司，以及按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制部署執(zhí)行重大運輸飛行任務(wù)的航空公司給予資金支持。

　　二、支持標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）國際定期客運航班。

　　1.對疫情期間不停航和復(fù)航的國際航班給予獎勵，并向獨飛航班進行傾斜。

　　2.獎勵標(biāo)準(zhǔn)分成兩檔：共飛航班每座公里0.0176元，獨飛航班每座公里0.0528元。

　　3.獎勵金額按照疫情防控期間航空公司實際執(zhí)行航班可供座公里和本通知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行核定。

　　4.涉及境內(nèi)、境外航點串飛或第五業(yè)務(wù)權(quán)的航線班次，按涉及我方航點國際航段數(shù)量計算。

　　5.涉及獨飛航段的，如有第二家承運人開航（或復(fù)航），則按共飛航班標(biāo)準(zhǔn)進行核定。

　?。ǘ┲卮筮\輸飛行任務(wù)。

　　采用據(jù)實結(jié)算方式，即在疫情結(jié)束后，根據(jù)民航局委托的中介機構(gòu)審計確認的執(zhí)行重大任務(wù)實際運輸成本給予適當(dāng)補助。

　　三、申報審核程序

　　（一）申請國際航線支持政策的航空公司應(yīng)于每月7日前向民航局、財政部提出申請，并提供執(zhí)飛航線、班次、機型、可供座公里、物資清單以及有關(guān)成本和收入數(shù)據(jù)等相關(guān)材料。外國航空公司同時還需提供接收資金銀行賬戶的具體信息。除中國航空集團公司、中國東方航空集團公司、中國南方航空集團公司以外的其他國內(nèi)航空公司，應(yīng)同時將申請文件和相關(guān)資料抄送企業(yè)注冊所在地的民航地區(qū)管理局和省級財政部門。申請重大運輸飛行任務(wù)支持政策的航空公司，在疫情結(jié)束后，按上述程序向民航局、財政部提出申請。

　?。ǘ┟窈骄指鶕?jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，對航空公司申請文件及相關(guān)材料進行審核，將審核結(jié)果報送財政部。

　?。ㄈ┴斦扛鶕?jù)民航局審核情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向有關(guān)企業(yè)和地方撥付資金，其中：中國航空集團公司、中國東方航空集團公司、中國南方航空集團公司的資金列入中央企業(yè)本級預(yù)算，由財政部直接撥付；其他國內(nèi)航空公司的資金通過中央對地方轉(zhuǎn)移支付方式下達，由地方財政部門負責(zé)撥付；外國航空公司的資金納入民航局部門預(yù)算，由民航局負責(zé)轉(zhuǎn)撥。資金支付按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）各航空公司應(yīng)對申報材料的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)，任何單位不得截留、挪用支持資金。審核中發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報的，將取消該公司申請資格；對于違反國家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的單位和個人，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等予以處理。

　　四、其他事項

　　（一）港澳臺地區(qū)航線航班參照執(zhí)行。

　　（二）對于通航企業(yè)執(zhí)行的疫情防控任務(wù)按照《民航局 財政部關(guān)于印發(fā)<通用航空發(fā)展專項資金管理暫行辦法>的通知》（民航發(fā)〔2012〕111號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ┱邎?zhí)行期限為2020年1月23日至2020年6月30日。

財 政 部  民 航 局

2020年3月4日

通航抗疫最新情況

以下為民航發(fā)〔2012〕111號文件內(nèi)容：

通用航空發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章　總　　則

第一條　為支持我國通用航空發(fā)展，促進國家民航業(yè)整體繁榮，充分發(fā)揮通用航空對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的服務(wù)和支撐作用，根據(jù)《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》（財綜〔2012〕17號）和財政預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條　通用航空發(fā)展專項資金是中央財政從民航發(fā)展基金中安排的，用于支持通用航空企業(yè)（以下簡稱“通航企業(yè)”）開展通用航空作業(yè)、通用航空飛行員培訓(xùn)，以及完善通用航空設(shè)施設(shè)備等方面的專項資金。

第三條　通用航空發(fā)展專項資金安排遵循加強引導(dǎo)、鼓勵生產(chǎn)、突出重點、均衡發(fā)展和公開、公正、透明的原則。

第二章　支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第四條　在中國境內(nèi)登記注冊，持有通用航空經(jīng)營許可證和運行合格證的通航企業(yè)，均可申請通用航空發(fā)展專項資金。

第五條　從事以下四類作業(yè)的，可以申請通用航空作業(yè)補貼：
（一）服務(wù)于農(nóng)林牧漁的飛行作業(yè)，包括：農(nóng)林飛機播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠、防治衛(wèi)生害蟲、航空護林、漁業(yè)飛行、人工影響天氣等；
（二）服務(wù)于工業(yè)的飛行作業(yè)，包括：石油服務(wù)、電力作業(yè)、航空攝影、航空物探、海洋監(jiān)測、氣象探測、空中巡查等；
（三）服務(wù)于社會事業(yè)的飛行作業(yè)，包括：醫(yī)療救護、科學(xué)實驗、地質(zhì)勘探、城市消防等；
（四）承擔(dān)國家應(yīng)急救援任務(wù)的應(yīng)急救援飛行作業(yè)（已有國家其他資金補償渠道的，僅對低于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)部分予以補貼）。

第六條　通航企業(yè)開展通航作業(yè)，按不同機型、不同起飛全重、不同作業(yè)類別，執(zhí)行不同的補貼標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)時間以作業(yè)區(qū)內(nèi)實際生產(chǎn)作業(yè)小時為準(zhǔn)，調(diào)機時間不計算在內(nèi)。

第七條　為鼓勵通航企業(yè)淘汰老舊航空器，并減少行業(yè)壟斷，通用航空作業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)按以下情況，進行上浮或下浮調(diào)整：
（一）對通航企業(yè)使用機齡較短航空器的，補貼標(biāo)準(zhǔn)上浮。其中：使用5年及以下機齡的固定翼或旋翼航空器開展作業(yè)，補貼標(biāo)準(zhǔn)上浮10%；使用5年以上10年及以下機齡的固定翼或旋翼航空器開展作業(yè)，補貼標(biāo)準(zhǔn)上浮5%。
（二）對通航企業(yè)為關(guān)聯(lián)方提供作業(yè)服務(wù)的，補貼標(biāo)準(zhǔn)下浮。其中：通航企業(yè)從各關(guān)聯(lián)方取得收入累計占其收入總額70%及以上的，其為關(guān)聯(lián)方提供的作業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)下浮50%；通航企業(yè)從各關(guān)聯(lián)方取得收入累計占其收入總額30%（含）-70%的，其為關(guān)聯(lián)方提供的作業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)下浮20%。
（三）對不能分機型統(tǒng)計作業(yè)時間的，按同類機型最低補貼標(biāo)準(zhǔn)補貼；對難以劃分類別的飛行作業(yè)，按照相近類別作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)補貼

第八條　為加快通用航空飛行員隊伍建設(shè)，對在補貼年度內(nèi)完成飛行員初始培訓(xùn)（不含改裝培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)）且取得商照的通航企業(yè)（除公務(wù)機公司），按單個商照不超過12萬元給予補貼。通航企業(yè)已獲補貼的執(zhí)照對應(yīng)的飛行員，自補貼發(fā)放年度起從事通航飛行不得少于5年。
第九條　對通航企業(yè)購置、更新和改造投資額在30萬元及以上的作業(yè)設(shè)備、安全設(shè)備的補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定，單個項目補貼不超過100萬元。

第三章　資金申請、審核和下達

第十條　通航企業(yè)應(yīng)于每年7月底前，向企業(yè)注冊地的民航地區(qū)管理局申報上年7月1日至本年6月30日期間內(nèi)飛行作業(yè)量、飛行員培訓(xùn)以及設(shè)備購置、更新和改造完成情況。具體申報材料由民航局另行制定。
第十一條　民航地區(qū)管理局收到通航企業(yè)申報材料后，提出初審意見，并于每年8月底前匯總上報民航局復(fù)核。民航局將審核后的項目在民航局政府網(wǎng)站公示10天，各方無異議后納入下一度民航發(fā)展基金預(yù)算，按規(guī)定程序報批。涉及固定資產(chǎn)投資的設(shè)備補貼，按照固定資產(chǎn)投資審批程序辦理。

第十二條　通用航空發(fā)展專項資金支付管理按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條　通航企業(yè)收到通用航空發(fā)展專項資金后，按相關(guān)規(guī)定進行會計處理。

第四章　監(jiān)督管理

第十四條　通航企業(yè)對提交申請材料的真實性負責(zé)，并要配合民航局、財政部的相關(guān)審核和檢查。
第十五條　通航企業(yè)進入破產(chǎn)清算程序，被吊銷營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證，或按規(guī)定年檢不合格的，中央財政將暫緩或停止安排該企業(yè)當(dāng)年通用航空發(fā)展專項資金。自飛行員執(zhí)照培訓(xùn)補貼發(fā)放年度起5年內(nèi)不能持續(xù)從事通航飛行的（因飛行員自身健康原因或所在企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營等特殊情形除外），一經(jīng)查實，民航局、財政部將追回已發(fā)放的補貼，并且在下一年度不予受理該飛行員所在企業(yè)的飛行員執(zhí)照培訓(xùn)補貼申請。
第十六條　對違反國家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，弄虛作假，虛報以及截留、挪用、騙取通用航空發(fā)展專項資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及相關(guān)有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。

第五章　附　　則

第十七條　本辦法由民航局、財政部負責(zé)解釋。
第十八條　本辦法相關(guān)專業(yè)術(shù)語解釋見《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》（中國民用航空總局令第176號）。
第十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。